美学者：全球正经历一场“地缘政治衰退”

在7月3日于北京举办的世界和平论坛上，多位来自联合国安理会常任理事国的学者就“大国关系与世界和平”议题展开了深入探讨。该论坛由清华大学与中国人民外交学会联合主办。

欧亚集团荣誉主席库普坎（Cliff Kupchan）在会上提出，全球正经历一场“地缘政治衰退”，其根本原因在于传统大国维护国际秩序的能力和意愿均有所减弱。他指出，美国作为曾经的全球秩序主导者，正主动削弱自身建立的体系，而全球秩序与现有权力平衡之间存在脱节，例如联合国安理会常任理事国缺乏全球南方国家的代表性。

库普坎进一步分析，当前国际体系的衰退使得硬实力在决定国际局势走向方面扮演更重要角色，战争风险随之升高。他将当前局势比作20世纪30年代，并警告人工智能等新技术革命的出现，恰逢全球治理能力最薄弱的时期，这使得局势更加严峻，近期发生的美伊冲突和俄乌战争即是例证。

他描述当今世界为美中主导的“弱两极”格局，两国均更侧重国内事务，阵营凝聚力下降，这为“中等强国体系”的形成提供了空间。这些中等强国倾向于在中美之间采取“对冲”策略，而真正的风险并非来自中美直接对抗，而是中等强国与两极体系互动所产生的动荡。

为应对这一局面，库普坎建议中等强国应积极构建新的安全对话机制和国际制度，并呼吁联合国安理会“五常”恢复定期协调，同时吸纳全球南方国家参与。他还提出，中美两国应借鉴冷战时期将军控与竞争适当分离的经验，在关键安全议题上保持合作，以降低战略风险。

牛津大学新学院院长尼布利特（Robin Niblett）在会上补充说，美国已成为国际秩序的“破坏者”，而中国在欧洲则被视为“搅局者”。他提到，尽管中美两国都在展示实力，但也暴露了各自的局限性，例如中国在欧洲、东南亚和拉美面临贸易政策反弹，美国在关税战后贸易逆差未减，且在伊朗、乌克兰等问题上未能达成目标。

尼布利特认为，尽管中美两国领导人峰会提供了战略竞争的缓和机会，但无法重塑世界秩序。他强调，除少数大国外，其他国家都需要稳定的国际环境。他建议中等强国应加强区域合作，提升战略能动性，并以日本与东南亚国家、沙特、土耳其、埃及、巴基斯坦、印度的合作为例，说明世界正走向“再全球化”。

此外，尼布利特指出，中等强国需增强自身在人工智能、能源和产业等领域的能力，并继续与中美保持务实合作。他提到，美国正通过“矿产安全伙伴关系”等机制加强合作，而欧洲、巴西等国家也必须在气候变化等议题上与中国合作。

中国国家副主席韩正在论坛开幕式上表示，中国致力于维护多边贸易体制和产业链供应链稳定，并愿与各方合作，构建全球人工智能治理体系。他也就完善全球治理提出了四点建议，与中国政府此前发布的全球治理白皮书基调一致。